铜仁市安全生产监督管理局

2016年度工作总结

2017-02-10 08:40:18   浏览量:

     2016年,全市共发生各类事故186起、死亡 165人,较大事故7起、死亡24人,未发生重大以上生产安全事故。完成了控制较大事故,杜绝重特大事故的年度目标。主要抓好了几个方面的工作:
     落实党政领导责任市委办、市政府办印发了《关于调整市安全生产委员会领导成员的通知》成立以市委副书记、市长陈晏为组长的安全生产委员会,强化了安全生产工作组织领导。2016年11月15日,市委书记、市委全面深化政革领导小组组长陈昌旭主持召开市委全面深化改革领导小组第二十六次会议,审议通过了《铜仁市安全生产巡查工作制度》,进一步强化了各级的安全生产责任。2016年,市委副书记、市长陈晏同志组织召开了6次安全生产工作会议,带队深入民丰烟花爆竹批发企业、海螺水泥尖坡花竹山矿段和碧江区茅溪新城国际建筑施工现场等生产经营一线检查安全生产工作;市委、市政府先后召开16次市委常委会、市长办公会、安全生产工作会议、专题会议、紧急会议,传达贯彻中央、省领导重要指示批示和会议精神,听取安全生产工作汇报,安排部署重点工作。市委、市政府有具体安全生产监管职责的分管领导以及市人大、政协涉及安全生产联系工作的领导率先垂范,分别就分管行业领域带队进行安全生产检查。各级党政领导履行安全生产责任亲抓、亲管、亲为,“党政同责、一岗双责”进一步落实。
      落实部门安全监管责任。市安委会印发了《关于调整充实市安全生产委员会成员和各专业办公室成员的通知》及时调整安委会成员,将原有的13个专业办公室充实为22个专业办公室;市政府完成了全市安全生产“十三五”规划的编制工作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,市安监、公安、交警、消防、住建等28个重点行业(领域)行业主管部门均制定了2016年度安全生产监督检查计划,在本系统内实施分级分类安全监管。
     落实企业主体责任。全面督促企业落实“五落实、五到位”,并纳入督查考核内容。全市466家规模以上工业企业完成“五落实、五到位”责任体系建设,7723家规模以下工业企业张贴了“五落实、五到位”挂图。
     完善目标考核体系市委办、市政府办下发《关于分季度开展全市落实安全生产目标常态化检查考核工作的通知》,明确对各区县和市直行业主管部门的安全生产工作分季度考核并纳入绩效考核内容,将安全生产工作与经济社会发展、社会治安综合治理、精神文明建设,干部评优评先、职务晋升奖励惩处挂钩。市政府成立5个督促考核组,对区(县、高新区、开发区),市直部门、中央和省驻铜单位进行了安全生产分季度目标检查考核,发挥了安全生产工作指挥棒的作用,增强了各级各部门主动落实安全生产主体责任意识,安全生产考核体系进一步完善。
      完善应急救援体系。2016年,各级各部门制定了尾矿库事故灾难应急预案、春运突发事件应急预案、水上交通事故应急预案、人员密集场所、地质灾害等30余个综合应急预案;建立铜仁市综合应急救援指挥中心、矿山应急救援队;完善了矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品等应急救援基本参数和数据库。组织开展高速公路隧道交通事故联合演练、建筑施工消防火灾、地质灾害、水上交通等15次大型演练活动。市委办、市政府办对重要时段值班和领导带班情况进行抽查并及时通报作为年度绩效考核内容。全市安全生产应急救援机制健全、能力提升。
     完善安全生产保障体系。2016年,各区(县)统一按人均不低于2.6元的标准,安排了安全生产专项经费,部分区(县)还对所辖乡镇安监站按不低于8万元的标准安排安全生产工作经费。组建了区(县)以政府主要负责人为组长、乡镇(办事处)以党委(党工委)书记为组长的安全生产委员。各区县的开发区、工业园区等功能区逐步建立安全监管机构,配备监管人员,安全生产保障到位。
    着力推进十个重点行业领域专行动。针对较大生产安全事故从传统重点行业领域向非传统领域蔓延的特点,明确主要牵头责任部门和专项整治内容。重点深化煤矿、危化品及烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、消防、城镇燃气、旅游安全、地质灾害和非传统领域(群众性活动、餐饮火锅店、邮政物流)等10个行业领域隐患大排查大整治工作。
     着力开展汛期安全生产专项行动。落实市政府领导包干负责制。全面开展金属与非金属矿山及尾矿库、危险化学品及烟花爆竹、民爆物品的汛前防汛安全检查,严防淹井、垮塌、滑坡、雷击等事故发生;加强水库防汛值班和巡查,强化汛期15个重点旅游景区安全管理。
     着力开展高温极端天气安全生产专项整治。2016年7至9月,我市持续高温,按照《市政府办关于做好高温极端天气安全生产工作的紧急通知》,全市各级各部门着力抓持续高温极端天气的道路交通路面管控、矿山安全巡查、危险化学品生产经营现场管,烟花爆竹生产企业落实夏季高温时段停产规定,批发、销售企业做好仓库通风散热、防火、防雷、防静电、防水、防潮安全防范,建设施工领域的露天、野外施工作业人员的防暑降温等环节的安全生产监管。
      着力推进岁末年初安全生产大检查专项行动。成立以市委副书记、市委市长陈晏为组长的岁末年初安全生产大检查工作领导小组。着力开展为期4个月的大检查行动。截止目前,全市共出动9541个检查组,其中市级领导带队48次,共排查生产经营单位8407家,查处非法违法违规违章行为1759条,排查一般事故隐患13785项,其中已整改13785项,整改率100%。2016年全市重点时段、重点行业领域安全生产平稳向好。